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“抓城建提品质”专项行动
发布时间:2022-12-17        浏览次数:187        返回列表
  为进一步落实市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动部署,穿透式落实“抓城建提品质”专项行动,以项目为导向,深入落实挂图作战,启动“抓城建提品质”专项行动项目晾晒比拼工作,营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围,全面掀起“奋战三季度、冲刺四季度,决胜全年”热潮,加快推进项目建设,确保完成全年目标任务。
 
  一、晾晒比拼重点
 
  重点围绕前期项目和在建项目开展晾晒比拼。前期项目主要通过晾晒征迁交地、勘察设计和项目报批,比拼属地政府征迁攻坚、业主单位项目班子前期工作推进力度和设计团队设计水平及服务质量;在建项目主要通过晾晒完成投资和建设进度,比拼业主单位对项目建设、施工、监理、设计等责任主体履职履约管理、组织推进、施工质量安全等情况。
 
  二、晾晒比拼内容
 
  ?前期项目(开展前期工作项目和2022年度计划开工项目)。主要比拼征迁交地、勘察设计和项目报批等内容。
 
  1.分项评价
 
  征迁交地。结合项目年度计划,以结果为导向,对净地交付及用地报批情况进行评价,平时主要晾晒被征迁房屋的签约率、拆除率,以及按时交地情况。
 
  勘察设计。主要考量业主单位与规划设计团队落实城市设计成果和政府关于新建商品住宅及商办类建筑、安置型商品房、装配式建筑等相关要求的执行情况,以及相关职能部门对阶段性成果的评审意见所反映的设计质量水平。
 
  项目报批。按照项目年度计划及挂图作战安排,以项目开工为导向,对项目报批工作节点(按办结时限细化到月)推进情况进行晾晒比拼。主要晾晒投资项目备案(立项)、可研批复、多评合一、规划许可、初设概算批复、施工图审查、项目招标、施工许可证办理等重要节点工作进度。比拼项目实施单位推进力度、报批手续办理速度和勘察设计等单位配合服务程度等情况。 完成投资。按照项目年度投资计划,对项目完成投资情况进行评价。
 
  2.负向否决
 
  征迁过程因群众工作不扎实发生影响恶劣的群体性信访情况;征迁工作全周期内发生的重大安全生产事故等;前期工作非特殊原因不扎实不全面(如征迁扫尾不彻底;文物考古、土地污染情况调查和历史建筑物排查保护等工作不细致不全面;手续报批中提供虚假材料或未按承诺及时提供相关材料等),严重影响项目落地和建设等情况。出现以上情况,综合评价为差。
 
  3.综合评价
 
  前期项目对照项目年度计划,对项目当前工作进度(征迁、审批至开工阶段)进行评价。平时对前期项目的完成投资评价进行动态晾晒比拼,年度总考核时再结合项目综合评价以项目开工为基准进行总体考量。项目开工后,按在建项目进行评价。
 
  ?在建项目。主要比拼完成投资、建设速度和质量安全等内容。
 
  01分项评价   
 
  完成投资
 
  按照项目年度投资计划及业主单位挂图作战分解到月的投资计划,对项目完成投资情况进行评价。
 
  项目建设
 
  ①建设速度。按照《泉州市人民政府办公室关于加强中心市区城建项目建设管理的通知》(泉政办〔2022〕32号)要求,对项目年度建设计划、业主单位分解到月的形象进度计划的项目建设进度安排及推进情况进行评价。
 
  ②质量安全。质量安全和文明施工水平,通过现场实体现状的观感质量、安全文明施工状况,并结合项目提供的相关材料进行评价。
 
  02负向否决 
 
  项目出现重大质量事故;拖欠农民工工资引起恶劣影响事件;工地出现重大安全生产事故;工地非正常停工(按规定不得顺延工期的)超过一个月等情况。03综合评价 在建项目主要对完成投资、项目建设情况,对照年度目标计划以及挂图作战分解计划进行评价。
 
  三、晾晒比拼方式
 
  以项目业主自查自评与泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室督查考评相结合的方式,按好、一般、差三个档次进行评价。采取“每月晒进度、一季一评价、年底总考核”的方式进行晾晒比拼。
 
  每月晒进度
 
  项目各业主单位、属地政府、项目主管单位要紧密跟踪推进项目,按照《泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室关于印发抓城建提品质“挂图作战”的通知》要求,每月按照评价表要求开展自查自评,每月3日前将上月的自评表和月进展动态报送泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室(邮箱:qzcjpzb@163.com)。泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室对项目动态进行梳理分析,适时开展检查,每月通报“抓城建提品质”专项行动工作进展,晾晒完成投资情况、重要节点进度等情况。
 
  一季一考评
 
  在各单位自评的基础上,泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室每季度组织对“抓城建提品质”专项行动开展督查和综合考评,并通报督查考评情况。中心市区(统管区)项目由泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室组织考评,其他县(市、区)项目由各属地政府负责组织考评,并于下一季度首月3日前报送泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室汇总后,形成考评通报。
 
  年底总考核
 
  年底由泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室联合市政府督查室、市直相关单位等组成联合考核组,进行年终考核评价。
 
  四、结果应用
 
  01 晾晒比拼考评动态定期抄报市主要领导,对于项目连续两个月及以上晾晒比拼为差或季度综合考评为差的,通报项目管理班子进行整改;对于连续三个月以上晾晒比拼为差或连续两个季度综合考评为差的,建议主管单位更换项目管理班子;对于项目涉及的设计、施工、监理等机构履职不到位,将检查结果抄送相关行业主管部门,由行业主管部门依法依规通过行政手段处置。对于项目进度严重滞后、推进不力造成恶劣影响的,抄报有关部门处理。
 
  02比拼晾晒年度考核结果纳入泉州市“抓城建提品质”绩效考核体系。市属国有企业作为项目业主的项目,比拼晾晒考评结果同时抄送市国资委,纳入市国资委对国有企业的考核体系,与评优评先、绩效工资等挂钩。